大規模なTNR活動であれば、猫の捕獲やリターン後の猫の管理といった現場の作業は地元の世話人（caretaker）に委ね、捕獲器など資材の提供や避妊去勢手術の手配をTNR実施主体が行うというのが普通です。現場作業は人手が必要なため、やる気のある世話人たちのネットワークに依存している部分があります。しかしTargeting（地区を絞った集中的なTNR）を実施する際には、誰が現場で動くのかという問題があります。Bryan Kortis (2014)の” PetSmart Charities Community TNR: Tactics and Tools”には、「TNR実施主体が担う覚悟が必要」と記載されています。
If the program is targeting only a section of a large community, or an entire small community, there may not be a sufficient number of target-area caretakers willing to do the work. The reality is that many caretakers, although they genuinely care about the cats they’re feeding, will not perform TNR themselves even if given the opportunity to do so at little or no cost. The process may be too physically demanding, especially for anyone elderly or disabled, the time required may be more than a caretaker is willing or able to commit, or the whole process may be too intimidating or otherwise emotionally difficult. Whatever the reasons, good or bad, many caretakers will not participate.
もしプログラムが大きな地域の一部分だけ、もしくは小さな地域全体を対象にしていたりすると、対象地域にその作業を積極的に行う十分な数の世話人がいない可能性があります。多くの世話人は、餌を与えている猫のことを心から気にかけていますが、わずかな費用や無料でTNRを行う機会を与えられても、自分では行わないというのが現実です。特に高齢者や体の不自由な方にとっては、肉体的に負担が大きすぎる場合があり、また世話人が積極的に関わることができる時間よりも長い時間を要することもあります。このように、理由の良し悪しに関わらず、多くの世話人が参加しないのが現状です。(p45)
To be successful and achieve long-term population decline, a targeted TNR project must sterilize most of the free-roaming cats in the selected area. If the only cats sterilized are those belonging to caretakers willing to do the work themselves, there’s a good chance not enough cats will be altered to make an overall difference.
TNR活動を成功させ、長期的な個体数減少を達成するためには、選択した地域の外猫のほとんどに避妊去勢手術を施す必要があります。もし手術の対象となる猫が、自ら進んで手術を行う世話人のものだけであれば、全体的な変化をもたらすのに十分な数の猫が手術を受けられない可能性が高くなります。(p46)
To maximize effectiveness when targeting, a TNR program must have its own personnel and be prepared to perform the bulk of the trapping, transport and other work on its own. Caretaker cooperation is still required to gain information about the cats’ locations and habits, provide access to private property and withhold food at the appropriate time. Any caretaker assistance beyond that will help move the project forward, but should not be an essential part of the plan.
Targetingが最大限の効果を発揮するためには、TNR活動には独自の担当者が必要で、捕獲、輸送、その他の作業の大部分を自分たちで行う覚悟が必要です。猫の居場所や習性に関する情報を得たり、私有地への立ち入りを許可したり、適切なタイミングで餌を控えたりするためには、やはり世話人の協力が必要です。それを超える世話人の支援は活動を推進させますが、計画の本質的な部分であってはなりません。(p46)